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“?十五五！”开局●高端访谈录

随着近年来螺蛳粉走红网络、“神车”五菱频频出圈，让柳州——这座西南老工业城市在全国诸多“网红城市”中积累了鲜明辨识度。一碗粉带来了关注度，机器人产业正重塑这座城市的工业基因。

2025年，人工智能为柳州制造业筑起新的“护城河”。“柳产”人形机器人正式走进本地汽车生产线，实现“柳产机器人造柳产车”的产业闭环；柳州全市人工智能终端及机器人产业产值突破237亿元，同比增长近四成。

在高质量发展持续推进、人工智能加速演进的背景下，作为西南重要工业城市代表，柳州的发展路径格外受关注。在工业仍是增长核心支撑的前提下，柳州面临的课题更具体：如何稳住制造业基本盘，在人工智能新技术的加持下重塑产业格局、培育新动能？随着文旅流量的提升，如何把“网红城市”带来的关注度转化为长期的发展动力？

带着这些问题，2026年全国两会期间，南都记者对话第十四届全国人大代表、广西柳州市委书记张壮。

全国人大代表、广西柳州市委书记张壮。

“一碗粉”带动一座城，文旅流量如何转为留量

从地方小吃到全国知名美食，螺蛳粉成为柳州最具辨识度的一大城市IP。流量带来关注，能否沉淀为长期发展动能，也影响到一座城市能走多远。

“保持近年来柳州旅游走红、出圈良好势头”——这是广西壮族自治区对柳州提出的明确要求。据南都记者了解，2025年柳州推进文化旅游深度融合，积极深化“百业+文旅”“文旅+百业”融合，探索“网红”城市向“长红”迈进的高质量发展路径。

柳州繁忙的螺蛳粉工厂生产线。

围绕螺蛳粉这一核心IP，柳州创新了“名企+名人+文旅”宣传推广模式，通过品牌代言、演出活动等扩大传播影响力。螺蛳粉全产业链销售收入突破759亿元，为文旅融合提供产业支撑。

据介绍，发挥“文旅+”的热度，农业领域依托三江早春第一茶、融安金桔等特色农产品打造四季乡村旅游产品；体育方面，则连续举办柳州马拉松，依托百里柳江发展水上运动项目，柳州获评“中国体育旅游目的地”；影视、非遗领域也通过剧组取景、非遗活化与沉浸式体验，提升城市文化辨识度。

另外，夜间经济也成为提升留量的重要抓手。柳州打造3个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，升级窑埠古镇夜游地标，举办无人机夜空表演、音乐互动轻喜剧等活动，串联夜游柳江、夜演观赏、夜市消费等场景，完善交通接驳与智慧导览服务。

目前，柳州打造的工业旅游资源点有14个，其中国家工业旅游示范基地2个，全国工业旅游示范点2个，国家工业遗产旅游基地1个，国家4A级工业旅游景区8家。通过活化工业遗存、开放智能工厂生产线、拓展研学与非遗体验，让工业资源实现“可游、可赏、可消费”。围绕汽车与螺蛳粉两大核心资源，推动二产与三产相互赋能。

支柱产业稳住基本盘，工业老城“智造”升级

文旅融合为柳州带来了人气与口碑，而城市的底气，仍来自制造业的根基。

根据官方数据，2025年柳州GDP达3096.91亿元，同比增长6.2%；其中工业增加值增长8.5%，拉动GDP提升3.6个百分点。“十四五”期间，柳州以新能源汽车累计超370万辆、汽车钢材年产破百万吨的实绩，稳住了汽车、钢铁、机械等传统支柱产业的基本盘。

过去一年，这一转型步伐明显加快。柳州深入实施传统产业焕新三年行动，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化全面转型。

汽车产业率先突破。2025年全市车企累计发布15款新车型，汽车产销量分别达187.8万辆、182.1万辆，同比增长22.7%、19.7%；其中新能源汽车产销量均首次突破百万大关，产量占比达56.5%，较上年提升5.8个百分点。

在创新夯实产业基础方面，柳州实施科技创新强基筑底工程，建立“龙头企业+科研机构+中小企业+高校”联合攻关机制，推动广西高端工程装备实验室、广西新能源汽车实验室升级为国家级创新平台。

为提升产业层级调整结构，柳州实施“千百亿”产业培育工程，设立300亿元基金群，打造2个千亿级、2个500亿级、3个300亿级产业集群，重点布局人工智能终端及机器人、智能网联及新能源汽车等十大支柱产业。

柳州还实施优质企业梯度培育工程，培育百亿级企业10家、专精特新“小巨人”企业30家、制造业单项冠军企业5家；健全“七个一批”项目推进机制，深化“标准地”改革，升级人才新政至3.0版，建设国家级知识产权保护中心。

此外，柳州同步推进数字化与绿色转型。实施“六百工程”，建设200家智能工厂，推动435家中小企业数字化水平达到二级以上，运营“星火·链网”骨干节点；建设中国（柳州）汽车再制造循环经济产业园，探索“以竹代塑”等绿色实践，加快页岩气开发，推动低碳转型。

推动AI落地潮，让“柳产机器人造柳产车”

去年以来，广西壮族自治区党委、政府把推动人工智能发展作为重大战略，提出构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”跨境产业生态，打造面向东盟的人工智能合作高地。数据显示，2025年柳州人工智能终端及机器人产业产值达237.2亿元，同比增长39.5%。

南都记者了解到，顶层设计方面，柳州出台《柳州市“人工智能+制造”行动方案（2025—2027年）》等系列文件，设立67亿元人工智能专项基金，叠加“柳州工业贷”、税收优惠、研发补助等政策，构建“组织保障、政策引领、基金撬动、政企协同”的全链条支持体系。

在产业布局层面，柳州在人工智能核心器件、整机装备和终端产品加快形成体系化布局。实施“六百工程”，构建覆盖六大系列50多种规格的机器人体系。洛必德柳州超级工厂首台康养机器人正式亮相；湃博特机器人、觉远创智智能眼镜等项目落地建设。飓芯科技国内首条量产氮化镓激光器芯片产线满产达产，填补关键领域空白；法恩赛克低闪点电解液项目试产。

优必选实现1000台工业人形机器人下线。

值得关注的还有，优必选实现1000台工业人形机器人下线，并应用于本地汽车生产线，形成“柳产机器人造柳产车”的产业闭环。一批智能机器人、智能装备产品出口东盟，初步形成面向东盟的人工智能跨境产业链。

为拓展产业场景，柳州发布人工智能应用场景124个，依托上汽通用五菱、柳钢、柳工等链主企业开放平台，推动人工智能嵌入制造全链条。435家中小企业完成数字化升级，“星火·链网”（柳州）超级节点建成运行；广西首个具身智能数据采集及测试中心投入试运营，全国高职院校首家宇树具身智能机器人学院落户柳州。

“十五五”规划纲要草案提出要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，强调要“深化拓展‘人工智能+’，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁”。

张壮表示，发展新质生产力，人工智能是核心引擎、关键变量。柳州将聚焦科技创新和产业创新深度融合，以“人工智能+”行动为牵引，大力践行“北上广研发+广西集成+东盟应用”路径，坚持有所为、有所不为，发挥制造业优势，紧扣拓场景、建集群、促创新，打造广西人工智能应用场景及产业集群创新基地，以AI促进生产方式变革、产业链条跃升、全要素生产率提高。

全国水质五连冠，守住一江碧水的“柳州经验”

作为一座工业城市，工业跑得快，生态这根弦也不能松。

2025年，柳州市在实现全国水质“五连冠”的基础上，持续深入打好碧水保卫战，水生态环境质量领跑全国，全市10个国控断面水质全部优良，其中Ⅰ类水质断面达6个，较2024年增加1个，水质实现“优中更优”。

柳江（柳州市段）入选全国2025年幸福河湖优秀案例。

这份成就背后有哪些“柳州经验”？据南都记者了解，近年来柳州保持战略定力，坚持“一张蓝图绘到底”，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，推动治水与惠民、城乡建设和价值转化深度融合。

以“百里柳江”综合治理为统领，开展55.5公里河道整治、污水治理、危旧房拆迁、市政完善和园林建设，拆除沿江危旧房10万平方米，建成135公顷滨江绿地，打造30公里环江滨水大道，建成蟠龙山瀑布群这一国内最大人工瀑布群，实现沿江空间功能重塑。

与此同时，柳州持续完善治污体系。建设58座污水处理厂，铺设排水管网2188公里，对市区河段34个排污口全部截污，出水水质从一级B提升至一级A。推进农村生活污水治理，完成492个行政村治理任务，创新“零电费两微智能”模式，入选生态环境部农村生活污水处理设施分类整改、污水资源化利用典型案例。

在加快转化生态价值方面，柳州推广陆基圆桶养殖与“三池两坝”尾水处理模式，实现水循环利用与零排放。优良水质保障了“融安金桔”等特色产业发展，也为螺蛳粉核心原料品质提供支撑。此外，柳州依托百里柳江国家AAAA级旅游景区，发展水上公交、夜游经济等业态，推动生态优势转化为发展优势。

采写:南都N视频记者黄莉玲 发自北京